Конкурс почетов

Депутаты Псковской городской Думы проявили имущественную строптивость и финансовую самостоятельность

63-я очередная сессия Псковской городской Думы 20 июля 2006 г. начиналась в атмосфере тотализатора: все присутствующие о чем-то гадали. Одну половину зала беспокоил вопрос «тот или этот», другую – «придет или не придет?».

К первой половине относились представители культурной общественности Пскова, пришедшие посмотреть, как в преддверии Дня города будет избран его новый Почетный гражданин. Вторую половину зала составил традиционный контингент – чиновники и журналисты, уже которую сессию не теряющие надежду услышать отчет мэра.

Не платите им зарплату!

Иван Калинин, бывший заместитель главы администрации Пскова, писатель и куратор международных благотворительных проектов. Фото: Игорь Соловьев.

Несмотря на то, что вопрос о Почетном гражданине стоял впереди вопроса об отчете мэра, любопытство чиновников и журналистов было удовлетворено раньше. Мэр не пришел. Его отчет изъяли из повестки дня после того, как председатель Думы Леонид Трифонов зачитал письмо, в котором Михаил Хоронен объяснял причины своего отсутствия. Причины, надо сказать, уважительные: градоначальник не смог почтить своим вниманием Думу, ибо крайне был занят подготовкой праздничных торжеств, и не в силах оторваться от сей благородной деятельности даже на пару часов.

Не иначе, как Михаил Хоронен решил лично сесть на водный мотоцикл и возглавить гоночную команду городской администрации.

Депутатам ничего не оставалось, как назначить новую дату отчета мэра. Хотели поставить этот вопрос вторым пунктом в повестке, откуда только что ушел сам отчет, но Иван Цецерский попросил рассмотреть его в самом конце сессии. Потом Иван Николаевич благородно признался журналистам, что сделал это специально, чтобы «не будоражить общественность». Дело в том, что затягивание мэром своего отчета перед Думой может рано или поздно превратиться в «неисполнение норм Устава города», что чревато для Михаила Хоронена судебными претензиями.

Депутаты продолжали принимать повестку дня еще около часа, удаляя из нее вопросы один за другим. С особым пристрастием депутаты отказались рассматривать вопросы о разрешении МП г. Пскова «Псковская коммерческая палата» на продажу нескольких объектов недвижимости. Поводом для отказа послужило то, что исполняющим обязанности гендиректора Палаты в настоящее время назначен человек неизвестный и, судя по дискуссии, не слишком симпатичный депутатам, и разрешать ему продавать народное добро Думе как-то не улыбнулось. Вдобавок на сессию пришел директор мебельного магазина на Народной, предназначенного для приватизации, и заявил, что коллектив не был предупрежден и что продажа помещения поставит под угрозу существование предприятия и т. д., и т. п.

Напрасно председатель КУМИ Виктор Антипов уверял депутатов, что личность директора Псковской коммерческой палаты на качество сделки нисколечко не влияет. Напрасно депутат Николай Лыжин, глава думского экономического комитета, напоминал, что в бюджет города от приватизации пришло не более трети от запланированного объема средств. Депутаты неумолимо проголосовали за изъятие вопросов, лишив КУМИ возможности заработать для бюджета «минимум 80 млн. рублей».

Виктор Антипов не на шутку обиделся, и пока депутаты продолжали кромсать повестку дня, начал собирать бумаги, намереваясь уйти. Но перед выходом он тронул за рукав заместителя начальника городского финуправления Тамару Винт. «А у них есть штатные работники?» - кивнул Виктор Леонидович в сторону народных избранников. – «Не выплачивайте-ка им зарплату месяца три! Ни отпускные, ни санаторно-курортные…».

Лучший из лучших

Наконец подошли к выбору Почетного гражданина города Пскова. В 2006 г. на это звание было два претендента, равнодостойных и равноизвестных в городе человека. Первый – Александр Александрович Бологов, псковский писатель. Второй – Иван Егорович Калинин, бывший вице-мэр по культуре, впрочем, заявленный кандидатом в почетные граждане тоже в качестве писателя.

Анатолий Васильев, председатель общественной комиссии по рассмотрению заявок на присвоение звания «Почетный гражданин города Пскова» и сам почетный гражданин, сообщил депутатам, что комиссия единогласно проголосовала за Ивана Егоровича. Из зала попросили слово представители одной из писательских организаций Пскова и тоже выразили поддержку г-ну Калинину. Депутаты пожали плечами и разошлись для тайного голосования.

Депутатский выбор никого не удивил – 11 голосов было отдано за Ивана Калинина. Александра Бологова, которому досталось четыре голоса, внесли в Книгу Почета города Пскова. Два бюллетеня к всеобщему удивлению оказались недействительными. Это ж как надо было умудриться…

Как всегда, выбор Почетного гражданина города Пскова проходил в обстановке моральных мучений и легких угрызений совести. Назвать одного – это еще и отринуть всех остальных, как правило, ничуть не менее достойных этого звания людей. Фактически это лотерея. При этом так сложилось, что второй раз те же кандидатуры уже не попадают в списки претендентов на почетное звание.

На прошлой сессии, кстати говоря, Иван Цецерский предлагал коллегам изменить Положение о присвоении звания «Почетный гражданин Пскова», чтобы иметь возможность выбирать не одного, а двух человек. Но тогда депутаты предпочли сохранить старые нормы, и теперь испытывали чувство неловкости совершенно заслуженно.

Все банки хороши

В наследство с 62-й сессии депутатам Псковской городской Думы достались финансовые вопросы – о внесении изменений в бюджет и привлечении кредитных ресурсов. На этот раз изменения в бюджет внесли довольно быстро. Тамара Винт сообщила о том, что необходимо изменить параметры бюджета – и доходная, и расходная части выросли на 65 млн. рублей. Это, напомним, уже не первое, и, возможно, не последнее увеличение бюджета города. После 63-й сессии он составляет 1 млрд. 325 млн. руб., тогда как в самом начале процесса речь шла всего лишь о 1 млрд. 113 млн. рублей.

Депутаты злорадно припомнили мэрии ее упреки в «необоснованном раздувании бюджета», проголосовали за бюджетные миллионы и перешли к миллионам кредитным. На прошлой сессии, напомним, намерение городской администрации взять кредит на 26 млн. вызвало настоящий ажиотаж. Обсуждение займа за пределами стен горадмина переросло в спонтанный тендер. После того, как представители банков принялись чуть ли не наперебой понижать процентные ставки, мэрия отозвала вопрос с сессии, а депутаты обязали чиновников выбрать лучшее предложение на условиях конкурса.

Городская администрация послушалась. Банкам предложили прислать свои условия по кредиту в запечатанных конвертах. Конверты вскрыли 10 июля и прочитали: «Росбанк» готов дать 26 млн. под 11% на один год, «Промстройбанк» те же 26 млн. под 9,75% на год или под 9,5% на 6-9 месяцев, «Балтийский банк» - 41 млн. под 9,5% на 9 месяцев. Администрация посовещалась и решила брать кредит у «Балтийского банка».

Сумма в 41 млн. руб., что интересно, появилась по инициативе самого «Балтийского банка» – постоянного кредитора Пскова. В ней 26 млн. – это искомые текущие расходы, а еще 15 млн. – на оплату другого кредита, у него же взятого ранее. Дескать, давайте мы вам одолжим денег, чтобы вы нам долг вернули.

Уже после подведения итогов предложения от банков продолжали поступать и в мэрию, и в Думу. Все банки снизили процентные ставки до 9,5% и подняли сумму кредита до 41 млн. рублей. Думский бюджетный комитет под предводительством Альберта Бессмертного вынес на сессию свою рекомендацию: взять 41 млн. руб. у «Промстройбанка» на год под 9,5% годовых. «Промстройбанк» не возражал.

Зато возражали представители «Росбанка» и «Балтийского банка», чьи предложения были не многим хуже (только что срок кредита короче), а также чиновники городской администрации. И, как ни удивительно, возразил Сергей Калинин, заявив, что: «Это дурно пахнет, когда уже по окончании конкурса, кредиторы продолжают снижать ставки». Однако большинство депутатов убедила Светлана Андреева, заявив, что мэрии давалось поручение взять наиболее выгодный кредит, а не провести по всем правилам конкурс (тем более, что правил такого конкурса не разработано). Поэтому, раз самые лучшие условия предлагает «Промстройбанк» (пускай и в ходе сессии), то надо брать. Депутаты проголосовали «за» и поздравили директора «Промстройбанка».

Это было еще не самое жесткое покушение на права и свободы городской администрации. Во второй половине сессии депутаты обсудили вопрос «О внесении изменений и дополнений в структуру администрации города Пскова» и обязали мэрию сократить численность муниципальных служащих до 250 человек (включая 20 штатных единиц аппарата городской Думы). Это значит, что около полусотни человек придется уволить.

Новая структура должна быть представлена до 1 октября. После этого, по мнению народных избранников, жить городские чиновники станут скромнее, а работать – эффективней.

Светлана ПРОКОПЬЕВА.